L’economia globale avanza ma è diverso il ritmo della ripresa

Gurría (OCSE): Alla base della ripresa vi sono politiche monetarie favorevoli, un miglioramento delle condizioni dei mercati finanziari e un graduale ripristino della fiducia. Per l’Italia necessarie le riforme

L\'economia mondiale si sta muovendo in avanti, ma la divergenza tra Paesi e Regioni riflette i progressi compiuti con una irregolare ripresa dalla crisi economica. Questo è quanto emerge dall\'ultimo Economic Outlook dell\'OCSE, che punta il dito su una serie di criticità da affrontare, prima tra tutte, una storicamente alta disoccupazione che rimane la più grave sfida per i governi.
Il prodotto interno lordo (PIL) reale a livello mondiale dovrebbe crescere del 3,1% quest\'anno e del 4% nel 2014. Nei soli Paesi dell\'OCSE, il PIL dovrebbe aumentare dell’1,2% quest\'anno e del 2,3% nel 2014, mentre la crescita nei paesi non OCSE aumenterà del 5,5% quest\'anno e del 6,2% nel 2014.
Negli Stati Uniti, si prevede una crescita dell’1,9% quest\'anno e di un ulteriore 2,8% nel 2014. Per il PIL nella zona euro si prevede un calo dello 0,6% quest\'anno e poi un rimbalzo dell’1,1% nel 2014, mentre in Giappone il PIL dovrebbe crescere dell’1,6% nel 2013 e dell’1,4% nel 2014.
"L\'economia globale si sta rafforzando gradualmente, ma la ripresa resta debole e irregolare", ha commentato il Segretario Generale dell\'OCSE Angel Gurría.

"Alla base della ripresa vi sono politiche monetarie favorevoli, un miglioramento delle condizioni dei mercati finanziari e un graduale ripristino della fiducia. Inoltre, l\'aggiustamento fiscale degli ultimi anni sta cominciando a pagare. Diversi Paesi sono vicini a stabilizzare i loro rapporti tra PIL e debito pubblico, e a garantire una graduale diminuzione dell\'indebitamento nel lungo termine".

I rischi al ribasso per le prospettive si sono ridotti, ma sono ancora elevati
Le interazioni negative tra banche debolmente capitalizzate, le finanze statali e l\'economia reale rimangono un rischio significativo nell\'area dell\'euro. Preoccupazioni fiscali rimangono negli Stati Uniti e in Giappone, in assenza di piani di risanamento credibili a medio termine. Il futuro ritiro delle misure straordinarie di politica monetaria potrebbe portare a instabilità dei mercati finanziari. Vi è il rischio che i potenziali tassi di crescita possano essere inferiori a quanto attualmente stimato, a seguito della crisi economica mondiale.
Secondo l\'Economic Outlook dell\'OCSE, la politica dei governi dovrebbe concentrarsi su misure per favorire la crescita, rendere le finanze pubbliche più sostenibili, oltre ad attuare riforme strutturali per rilanciare gli investimenti e creare posti di lavoro.

In Europa, sono necessarie misure più coraggiose per risolvere la crisi finanziaria e bancaria una volta per tutte, per garantire un recupero più veloce, più forte e più sostenibile. La costruzione di una unione bancaria a tutti gli effetti deve essere accelerata.
L\'OCSE mette in guardia i governi che deve essere intrapresa un\'azione urgente per ridurre la disoccupazione, che è salita a livelli pericolosi di molti Paesi. Posti di lavoro vengono creati in alcuni Paesi dell’OCSE, ma deve essere fatto molto di più. Mentre i mercati del lavoro sono impostati per consolidarsi gradualmente negli Stati Uniti e in Giappone nel corso dei prossimi due anni, la disoccupazione è destinata a continuare a crescere ulteriormente nella zona euro, stabilizzandosi sopra al 12% già nel 2014.
La disoccupazione giovanile deve essere affrontata e con politiche adatte per essere sicuri che la disoccupazione ciclica non diventi strutturale. Allo stesso modo, più ampie riforme dei mercati - in particolare nel settore dei servizi professionali e del commercio al dettaglio - offrono il miglior potenziale di creazione di posti di lavoro.

L’Italia ha bisogno di riforme
Secondo il rapporto del’OCSE, l\'Italia ha avviato una strategia di ampio respiro per ripristinare la sostenibilità di bilancio e migliorare la crescita a lungo termine.

Combinate con misure a livello di area euro, queste azioni hanno ridotto i rischi al ribasso e l\'economia dovrebbero uscire dalla recessione nel corso del 2013. Tuttavia, il rapporto PIL/ debito pubblico si avvicina al 130% e con un pesante piano di abbattimento del debito, l\'Italia rimane esposta a sbalzi del sentiment del mercato finanziario. Grandi e sostenute riduzioni del debito pubblico sono dunque le prime priorità fiscali. Le recenti riforme strutturali devono essere anche misure ulteriormente consolidate per promuovere la crescita e migliorare la competitività necessaria per far tornare l\'Italia ad una crescita sana.
Un consolidamento fiscale consistente è stato raggiunto nel 2012. Anche se questo ha comportato costi sociali, gli sforzi sono stati premiati da una maggiore fiducia nei mercati finanziari e hanno migliorato le prospettive a medio termine. Il governo ha giustamente mirato ad arrestare la crescita del rapporto PIL/debito pubblico e metterlo su un sentiero di discesa, mentre sta anche cercando il modo di utilizzare le risorse limitate per tutelare il reddito dei soggetti più vulnerabili. Ciò potrebbe essere realizzato con un pareggio del bilancio pubblico o un piccolo surplus fiscale, accompagnato da una combinazione di crescita, migliorando le riforme strutturali e l\'attuazione di nuove azioni contro la disoccupazione.

Mentre un ulteriore inasprimento fiscale avrebbe effetti negativi transitori sulle uscite, sarebbe ricompensato con la riduzione più rapida del debito e un minor rischio di nuove reazioni dei mercati finanziari. Le misure fiscali dovrebbero concentrarsi sulla moderazione della spesa, un processo di revisione della politica in corso dovrebbe concentrarsi sul miglioramento del rapporto qualità-prezzo. Vi è inoltre la possibilità di ristrutturare il sistema fiscale per ridurre le distorsioni economiche, in particolare attraverso un minor numero di spese fiscali. Mentre il sistema bancario è stato nel complesso abbastanza resistente, diverse banche stanno vivendo gravi difficoltà, e il settore finanziario rimane esposto a rischi sistemici. Gli sforzi in corso per rafforzare le disposizioni di adeguatezza e di perdita in conto capitale sono quindi essenziali.
Sono state adottate ampie riforme strutturali, che nel tempo aumenteranno la persistente debolezza della crescita della produttività in Italia e, insieme con la modesta crescita dei salari, portare un miglioramento necessario per la competitività internazionale. L\'obiettivo immediato della politica sui mercati dei prodotti e del lavoro dovrebbe essere avviato verso la piena attuazione, con misure di monitoraggio, e facendo miglioramenti ove necessario.

Le future riforme, attentamente pianificate e coordinate nella legislazione, saranno necessarie per rimuovere le restrizioni nei servizi professionali e pubblici e per promuovere un mercato del lavoro più inclusivo. Ciò richiede misure di aiuto ai lavoratori con la ricerca di lavoro e di formazione, coordinate insieme al sostegno del reddito per i disoccupati, le cui famiglie sono più a rischio a causa della maggiore povertà che la recessione prolungata ha portato. E’ necessario un nuovo quadro entro il quale l\'economia può adattarsi più velocemente ai cambiamenti globali nei flussi commerciali e delle tecnologie innovative. Una buona governance pubblica è importante per la crescita economica.
Sono state adottate misure per i sistemi di giustizia civile e pubblica amministrazione per sostenere le riforme in modo più efficace, lo sviluppo economico e le esigenze della società civile. Anche queste devono essere seguite e pienamente attuate per eliminare i principali ostacoli per l\'economia reale. Il sistema di giustizia civile razionalizzato deve garantire che, ove siano necessari regulatory constraints, come per esempio per proteggere i diritti dei lavoratori o dell\'ambiente, la legge venga applicata con determinazione, rapidità e equità.

La legge anti-corruzione fornisce strumenti migliorati per la lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata. Un continuo accento sulla trasparenza nella pubblica amministrazione a tutti i livelli aiuterà e sarà sostenuto dalla libertà di informazione.